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落实落细减税降费政策 中小企业总体信心提升

发布时间:2020-07-14 09:40:57
来源:中国经济时报
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    为应对疫情对经济造成的冲击,我国连续出台实施财政政策、货币政策。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正7月10日在财政部召开座谈会时表示,要扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,落实落细减税降费政策,该减的减到位,该降的要降到位,抓好资金直达市县基层,直接惠企利民。

    接受中国经济时报记者采访的专家和企业家表示,企业复工复产虽大规模展开,但难点堵点问题仍然阻碍企业发展。财政要保障真正有需要的民生支出,还要补经济社会发展短板,只有这样,才能实现“政府过紧日子,百姓过好日子”。

    企业总体信心显著提升

    国家税务总局表示,减税降费政策全部延长到2020年底。央行和财政部还使用4000亿元再贷款专用额度,促进银行加大对小微企业信用贷款投放。涉企违规收费要坚决整治。

    盼盼食品集团和翔宇实业集团,虽然地处一南一北,但对国家减税降费政策给企业带来的利好感同身受。

    “2018年、2019年国家减税力度很大,2020年疫情期间出台了更大力度的减税降费政策,是利企利民的好政策。当前盼盼面临的困难是疫情导致人工成本上升、外贸出口受影响。”盼盼食品集团品牌总经理宋长镇对中国经济时报记者表示。

    “疫情期间,国家实施的减税降费政策覆盖面广、指向性强,为企业抗击疫情、稳定发展增强了信心,有助于激发市场微观主体的活力。”翔宇实业集团董事长林凡儒对本报记者表示,“这些政策为公司节省了几千万元,未来将把节省的资金进一步投入到医药科技研发、大健康产业发展上面。”

    天津庆达投资集团董事长孙太利对本报记者表示,疫情对中小企业造成了严重冲击,复工复产虽大规模展开,但许多难点堵点问题仍然阻碍企业发展,表现在复工难复产、复产难复销、复销难付款。应继续通过政策加大对企业的扶持力度,帮助企业减负、松绑、纾困,统筹提高复工率、产能恢复率、达产率等。

    北京大学国家发展研究院等7月11日发布了针对2519家中小微企业的调研结果:与2月时相比,5月企业家总体信心显著提升。企业家对未来3个月的经营状态预期总体较好,印证了对宏观经济形势的预判。北京大学企业大数据研究中心主任张晓波表示,全国有7.7亿就业人口,中小微企业带动80%的就业。5月各地开工率普遍到80%、90%以上,但复工不等于复产,农业行业复产比例较高,达到62%;居民服务业只恢复到疫情前的51%。中小微企业有各种应对方法,包括网上办公、网上销售等。总体来说,寒冬已经过去。

    希望减租降费和降融资成本

    无论是中小微企业还是个体户,当前最大诉求是减租降费和降低融资成本。北京市朝阳区奥运村街道一家超市老板对本报记者表示:“今年的销售额比往年要下降一些,很多人都选择网上购物,最近一个月才恢复点人气,希望能减租。”

    张晓波表示,个体户、中小微企业对减租降费的呼声非常高,个体户达到75%以上,企业在65%以上,但落地比例是20%-30%左右,成本减免平均是25%。赋税减免和社?;航坏暮羯?0%-55%左右,50%以上的企业享受到税收减免,46%的企业享受到社?;航?。政策扶持落地情况有差异,主要是金融支持的落地最低,只有15%;企业规模越小,所享受的政策覆盖程度越低,个体户享受的政策低于较大的企业。

    除了减租降费,中小微企业希望降低融资成本。林凡儒表示,融资的“高山”难以翻越,阻碍了民企发展?;馄笠等谧世Ь?,能有效提振发展信心。

    记者从明树数据公司获悉,人民币贷款仍是实体融资的主要方式,占比约60%,债券融资占比仅有10%。民企发债额显著低于国企,但利率却高于国企。虽然中央不断出台政策希望扶持民营企业,但“返费”“以贷转存”等变相给民企增加融资成本的方式仍然存在。

与疫情暴发初期相比,当前企业所面临的挑战发生变化,从原来的原材料和劳动力的短缺转变为现在的需求不足,但企业家的主观信心、预期都在恢复,所以专家们看好下个季度的经济形势?! ?/p>

    “政府过紧日子,百姓过好日子”

    2019年我国财政收支压力显现,疫情更为经济运行和财政收支增加了新压力,财政收入有所下降。2020年1-5月累计,全国一般公共预算收入同比下降13.6%,中央、地方收入分别同比下降17%、10.4%;全国税收收入66810亿元,同比下降14.9%。

    中国财政科学研究院今年5月召开座谈会,与会代表称,市场需求不足,疫情防控成本压力大,企业尤其是小微企业面临多重挤压。中国财政科学研究院研究员许文对本报记者表示,我国政府将面临更严峻的财政收支压力,政府过紧日子将成为未来财政长期坚持的基本要求。

    上海财经大学公共经济与管理学院院长刘小兵对本报记者表示,从2013年全国两会第一次提出政府要过紧日子,已经7年有余,表明了党和政府“刀刃向内”的决心与勇气。政府是不是在过紧日子,不能政府自己说了算,而要让老百姓说了算,唯有将政府的“日???rdquo;向老百姓公开方能实现,不仅包括三公经费、行政经费,还应包括项目经费。

    许文认为,无论是减税降费,还是政府过紧日子,目的不仅是基于短期,更是着眼于经济和财政长期可持续发展。减税降费短期内会带来财政收支压力,但更深层次的目标是激发市场主体活力,稳定企业预期,长期将有助于增强财政可持续性和推动经济高质量发展。

    在许文看来,在有效处理好疫情影响的前提下,为保证财政的可持续性,政府要考虑“开源”,寻求增收渠道。各级财政通过调入预算稳定调节基金、清理盘活存量资金、安排地方国企上缴利润等方式,多渠道筹措资金弥补减收和促进预算收支平衡。但增收不能选择“搞变通、打折扣或变换花样乱收费抵消减税效果”的方式,拓展新的增收途径须以不影响减税降费和增加企业负担为前提??衫寐躺案牡乃睾炖в退笆帐杖胫行?,对资源税、环境?;に?、消费税等绿色税种实行增税的改革策略,依法加强税费征管来增加收入,为企业营造公平竞争的税费营商环境。

    从地方看,不同地区实施减税降费政策的财政减收影响、在多渠道筹措资金的能力和潜力等方面都存在差异。许文认为,中央财政有必要加大转移支付,突出对重点地区、困难地区的保障。

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